스페셜 인터뷰: 조안나 프랭크
올해 서울디자인국제포럼의 주제는 'Re-connect: Design as a Value Creator'입니다. 시정부가 디자인을 통해 도시와 시민의 삶의 가치를 향상시키기 위해 무엇을 해야 한다고 생각하십니까? 그리고 이를 위해 도시의 디자인 조직은 어떻게 구성되어야 할까요?
가치를 개선하고 시민의 삶을 향상시키기 위해 시 정부는 건설된 환경에서의 시민건강과 건강형평성을 의사 결정의 최전선에 있도록 하여야 합니다.
CfAD(Center for Active Design)에서는 공중 보건과 관련된 중요한 연구를 보다 건강한 건물과 커뮤니티를 구축하기 위한 실용적인 도구로 변환합니다. 수십 년에 걸친 연구에 따르면 우리가 살고, 일하고, 놀고, 움직이고, 공부하고, 휴식을 취하고, 기도하고, 교류하는 건물, 거리 및 이웃이 우리의 건강과 웰빙에 큰 영향을 미친다는 것이 입증되었습니다. 도시의 설계, 유지 관리 및 거버넌스는 우리의 일상적인 경험을 형성하고, COVID-19 전염병을 통해 우리는 공중 보건이 우리 사회의 기능을 강화하게 하는 초석이라는 이해를 하게 되었습니다.
원래 2010년에 출판된 NYC의 Active Design Guidelines는 설계자와 정책 입안자가 신체 활동을 지원하고 만성 질환 발병률을 줄이기 위해 건축 환경을 형성할 수 있는 방법을 보여주었습니다. 현재 우리는 최신 연구 및 모범 사례를 기반으로 Active Design Guidelines을 업데이트하고 핵심 정보를 제공하기 위해 뉴욕시와 지속적으로 협력하고 있습니다.
우리는 건강을 종합적으로 고려해야 합니다. 지난 10년 동안 공공 보건 연구의 상당 부분에 따르면 건설된 환경은 정신 건강, 사회적 결속, 안전 및 시민 신뢰에 대한 인식에 이르기까지 광범위하고 통합적으로 건강 결과에 영향을 미칠 수 있습니다.
지역사회 참여가 필수적입니다. 건강 불평등을 효과적으로 해결하고 구축된 환경 정책 및 관행에 내재된 차별을 풀기 위해 우리는 의사 결정 권한을 프로세스에서 제외된 지역사회와 집단으로 옮기기 위해 신중한 노력을 기울여야 합니다. 지역 주민들은 일상 경험의 전문가이며, 이러한 전문 지식을 활용하는 것은 건강 혜택을 극대화하는데 필수적입니다.
시 기관이 협력해야 합니다. 우리 사회의 가장 시급한 문제를 해결하기 위해서는 협력적인 혁신이 필요합니다. 기관 간 또는 부문 간 협업은 건설된 환경이 시민의 건강을 보호하는 방향으로 지원을 전환하기 위한 전제 조건입니다. 데이터 공유에서부터 투명한 목표 설정 및 의사 결정에 이르기까지 협업은 모두를 위한 도시를 최적화하는 데 필수적인 도구입니다.
우리는 지역사회의 우선 순위를 결정하고 의사 결정과정에서의 지역주민의 의미있는 참여에 기반한 통합적인 결과와 과정을 수용하기 위해 "Active Design"을 재정의하기를 기대합니다. 이러한 과정을 통해 건강 형평성은 교통, 교육 공간, 주택의 질과 경제성, 안전, 오염에 대한 노출, 신선한 식재료에 대한 접근성, 레크리에이션 기회 등과 같은 우리 삶에 영향을 미치는 의사결정의 최전선에 위치할 수 있습니다.
시정부나 공공기관이 사회적 가치 창출을 위해 노력한 사례로 중요한 사례가 있다면 소개 부탁드립니다.
2018년에 CfAD는 잘 설계되고 잘 관리된 공공 공간이 지역 사회에서 신뢰를 구축하고 분열을 치유하는 힘이 될 수 있음을 보여주는 획기적인 플레이북인 Assembly: Civic Design Guidelines을 발표했습니다.
Assembly는 200개 이상의 연구, 50개 이상의 도시 및 수십 명의 전문가 자문위원의 의견을 통해 4년 간의 연구를 정리하였습니다. 우리는 네 가지 주요 시민 생활 결과(시민적 신뢰와 공감(civic trust and appreciation), 공공 생활 참여(participation in public life), 공공 영역에 대한 책임(stewardship of the public realm), 그리고 지역 유권자 투표(informed local voting))를 식별하기 위해 다양한 연구와 전문가의 통찰력을 활용하였습니다. 이러한 결과는 낮은 사망률, 낮은 범죄율 및 보다 평등한 경제 조건을 포함한 다양한 중요한 공동 이익과 관련이 있습니다.
Assembly는 유지 관리(maintenance), 자연 접근(nature access), 커뮤니티 정체성(community identity) 등과 같은 주제를 다루면서 시민 생활을 지원하기 위한 8가지 증거 기반 지침을 기반으로 구성되어 있습니다. 이러한 개념은 아래의 사례를 포함한 다양한 프로젝트 사례와 함께 설명되었습니다.
• Detroit Riverfront Conservancy: 공공-민간 파트너십으로 진행된 이 프로젝트는 도시의 해안가에 대한 접근을 최대화하면서 광범위한 커뮤니티 참여를 우선시했습니다. 한때 썩어가던 산업 지역이 매년 300만 명의 방문객을 끌어들이는 3마일의 선형 공원으로 탈바꿈했습니다. 무료 또는 저비용으로 진행되는 다양한 프로그램은 강변을 디트로이트 주민들이 함께 모일수 있는 공간으로서 도시에 대한 자부심을 가질 수 있는 장소로 만듭니다.
• 시설의 유지 관리가 시민의 삶의 질에 중요하다는 사실을 인식한 샌프란시스코 시는 도시 기관, 커뮤니티 파트너 및 주민들이 유지 관리 핫스팟을 식별하고 수정할 수 있는 데이터 기반 플랫폼을 만들었습니다. Fix-it 팀은 기반 시설 수리 및 쓰레기 관리와 같은 지역 문제에 대응합니다. 이 이니셔티브는 노숙자와 위험에 처한 집단을 위한 인력 개발 기회를 육성하기 위해 형평성 렌즈(equity lens)를 적용합니다.
• . 노스 캐롤라이나의 도시 디자인 팀인 Charlotte은 신뢰를 구축하고 시민 생활을 향상시키기 위해 저비용의 창의적인 프로젝트를 중심으로 지속적으로 혁신하고 있습니다. 공공 공간의 재미있고 자발적인 사용을 고무시키는 Can Do Signs와 창의적이고 재미있는 참여 방법을 사용하여 공공 공간의 미래를 구상하는 No Barriers를 포함하여 여러 Charlotte 이니셔티브가 Assembly에 등장합니다. 시는 또한 커뮤니티 구성원이 공공 영역을 향상시키기 위한 도구에 쉽게 액세스할 수 있는 원스톱 장소 만들기 허브를 만들었습니다.
Assembly: Civic Design Guidelines를 다운로드하여 사회적 격차를 해소하고 시민 신뢰를 구축하는 데 도움이 되는 공공 공간을 만들기 위해 어떻게 시 정부와 커뮤니티 구성원이 협력해야 하는지에 대한 다양한 사례를 발견하시길 바랍니다.
코로나19 팬데믹으로 우리는 어려운 시기를 살아가고 있습니다. 포스트 코로나 시대에 디자인은 어떻게 사회 혁신이나 공공 생활 개선을 위해 노력할 수 있습니까?
COVID-19 대유행은 공중 보건 보호와 관련하여 설계 및 운영의 중요성을 강조했습니다. 우선 순위의 두 가지 영역은 1) 공공 공간의 설계 및 관리, 2) 미래 과제에 대한 집단적 대비입니다.
우리는 공공 공원과 광장이 도시를 더 살기 좋고 건강하게 만드는 데 도움이 된다는 것을 알고 있지만 전염병과 같은 위기의 순간에는 열린 공간이 필수적인 공중 보건 인프라가 됩니다. 이러한 공간은 신선한 공기와 격리로부터의 휴식을 위한 기회를 제공할 뿐만 아니라; 마스크, 백신 및 식품과 같은 긴급구호물품 분배를 위한 허브 역할을 합니다. 또한 외로움과 고립이 증가하는 시기에 야외 공공 장소는 사회적 교류를 위한 안전한 장소를 제공합니다.
시 정부는 모든 거주자를 위한 고품질의 열린 공간에 대한 공평한 접근을 확대하는 데 중요한 역할을 합니다. 자료에 의하면 바람, 햇빛, 습도 및 물리적 거리두기를 위한 적절한 공간을 포함한 다양한 요인으로 인해 COVID-19(및 기타 전염성 호흡기 질환)의 전파는 실외에서 훨씬 더 낮아진다고 합니다.
COVID-19는 또한 건물 소유주와 관리자를 위한 대비의 중요성에 대해 많은 것을 가르쳐주었습니다. 팬데믹의 시작하였을 때 많은 사람들은 준비가 되어 있지 않았고, 그 결과 댕응이 지연되어 COVID-19의 확산이 가속화되었습니다. 기관, 정책 입안자, 고용주 및 기타 주요 이해 관계자가 신뢰할 수 있는 지침을 찾으면서 많은 혼란과 불확실성이 있었습니다. 이러한 요구에 부응하여 CfAD는 건물 내 바이러스 전파를 완화하기 위한 최고의 증거 기반 제3자 인증을 제공을 통해] 거주자의 건강과 웰빙을 보호하기 위한 업계 표준을 설정하기 위해 Fitwel Viral Response 모듈(VR 모듈)을 개발했습니다.
글로벌 보건 전문가 및 신뢰할 수 있는 업계 자문위원과의 혁신적인 협력을 통해 CfAD는 사용 가능한 최고의 과학과 일치하고 부동산 커뮤니티의 실제 요구 사항을 충족시키는 전략을 찾아냈습니다. 일련의 전략과 턴키 정책 템플릿을 제공하는 VR 모듈은 전염성 질병 전염을 포괄적으로 다루며 다음 세 가지 주요 주제 영역을 다룹니다.
• 실내 환경 개선: 질병 확산을 줄이기 위한 건물 기계 시스템, 프로토콜 및 정책
• 행동 변화 장려: 바이러스 확산을 방해하는 개인 건강 행동 촉진
• 거주자 신뢰 구축: 커뮤니케이션, 거주자 지원, 준비 계획 및 협업 기회
VR 모듈의 빠른 도입은 다양한 분야에서 일하는 여러 이해 관계자가 도시의 건강을 보호하는 데 어떻게 기여할 수 있는지 보여줍니다. 명확한 증거 기반 전략과 샘플 정책 템플릿은 모든 사람에게 자신의 역할을 수행하는 데 필요한 도구를 제공합니다.
