스페셜 인터뷰: 제프리 슈마커
2007년 뉴욕시 수석 도시 디자이너를 맡아 당시 아만다 버든 위원과 마이클 블룸버그 시장 밑에서 도시개발국 (DCP)에 합류했습니다. DCP에서 거의 10년 간 도시 전역의 공공 장소에서 높은 수준의 디자인 품질을 보장하기 위해 노력했고，하이라인과 퀸즈의 롱 아일랜드시를 포함한 맨하탄 서쪽, 브루클린의 코니 아일랜드 같은 많은 다양한 주변 지역의 형태 계획(shape plan)을 도왔습니다.
올해 서울디자인국제포럼의 주제는 'Re-connect: Design as a Value Creator'입니다. 시정부가 디자인을 통해 도시와 시민의 삶의 가치를 향상시키기 위해 무엇을 해야 한다고 생각하십니까? 그리고 이를 위해 도시의 디자인 조직은 어떻게 구성되어야 할까요?
우선, 서울시가 디자인의 중요성을 계속해서 강조하고 있다는 소식을 듣게 되어 매우 기쁩니다. 제게 있어, 디자인에 대한 강조는 더 넓은 대중들에게 이로운 것을 의미하고 도시의 거리, 공원, 산책로와 광장 같은 공공 영역의 디자인에 대한 강조를 포함해야 합니다. 모든 새로운 민간 개발은 어떤 식으로든 그 도시에 반환되어야 하며, 이것은 보통 공공 영역을 확장하거나 향상시키는 것을 의미합니다. 모든 새로운 민간 개발은 어떤 식으로든 그 도시에 기여하여야 하며, 이것은 보통 공공 영역을 확장하거나 향상시키는 것을 의미합니다. 공공의 이익을 위해 모든 민간 개발을 활용하고 모든 새로운 건물이 도시의 좋은 구성요소가 되도록 보장하기 위해 시가 하는 중요한 역할을 말합니다.
뉴욕시의 전 수석 도시 디자이너이자 도시 디자인 사무소의 책임자로서, 저는 어떻게 도시 정부 내에서 디자인 조직을 가장 잘 구성할 수 있는지에 대해 개인적인 경험을 통해 말할 수 있습니다. 2007년 뉴욕에서는, 전 시장 Michael Bloomberg와 기획 위원 Amanda Burd가 참여하는 도시 계획부 내에 새로운 도시 디자인 사무실을 구성하였습니다. 그 사무실의 목적은 모든 주요 계획 이니셔티브를 디자인에 초점을 맞추는 것이었습니다. 처음에는 우리 중 몇 명만이 민간 부문에서 왔지만, 빠르게 성장하면서 우리의 독특한 임무와 창의성과 혁신에 대한 강조 덕분에 최고의 인재들을 계속 끌어들일 수 있었습니다. 우리는 또한 공공 승인 과정 전반에 걸쳐 디자인 결정을 내리고 디자인의 중요성을 강조할 수 있었습니다. 저는 유사한 조직이 서울시에 만들어져야 하고 직원들도 비슷한 방식으로 권한을 부여받아야 한다고 생각합니다.
도시 디자인 사무소는 민간 프로젝트에서부터 시가 주도하는 대규모 도시계획 프로젝트와 도시 전반에 걸쳐 여러 조직이 관여하는 프로젝트까지 개발자들과 그들의 디자인 팀들과 직접 작업을 진행하였습니다. 이것은 새로운 건물이 어떻게 도로와 인도에 접하는지, 그리고 더 매력적이고 활기찬 보행자 경험을 촉진하기 위해 세부적인 것에 어떻게 주의를 기울일 지에 초점을 맞추는 것을 의미합니다. 말할 필요도 없이, 제인 제이콥스의 유산은 우리의 모든 프로젝트에서 명백하게 드러나고 있습니다.
사무실의 직원 배치도 중요한 고려사항이다. 이상적으로, 직원들은 도시 설계자, 건축가 및 조경사가 혼합되어 있어야 하며, 모든 직원은 일반 대중이 쉽게 이해할 수 있는 방식으로 제안된 변화를 구체화하고 시각화할 수 있는 기술을 가져야 합니다. 이러한 이유로, 우리는 자유 스케치를 통해 건축과 조경 디자인에 대해 지나치게 구체화하지 않고 장소와 지역주민의 특성을 가장 잘 묘사한다는 것을 알게 되었습니다.
마지막으로, 도시 설계 목표는 가능한 한 일반 대중이 접근할 수 있도록 명시되어야 합니다. 뉴욕시를 떠나기 전에 제가 추진한 마지막 계획 중 하나는 뉴욕시를 위한 최초의 도시 디자인 원칙을 출판하는 것이었습니다. 이것은 우리가 도시 디자인에서 가장 중요하다고 생각하는 원칙을 일반 대중이 쉽게 이해할 수 있는 언어로 쓰려고 노력한 첫번째 사례입니다.
시정부나 공공기관이 사회적 가치 창출을 위해 노력한 사례로 중요한 사례가 있다면 소개 부탁드립니다.
다시 한 번, 개인적인 경험과 제가 가장 잘 아는 도시인 뉴욕시의 프로젝트와 이니셔티브를 통해 다양한 사회적 가치를 창출한 사례를 소개하고자 합니다. 위에서 언급한 것을 반복하자면, 저는 모든 도시 디자인 프로젝트가 어느 정도의 사회적 가치를 달성하고 도시와 시민들에게 어떤 식으로든 기여해야 한다고 생각합니다. 저는 이것이 건축가의 역할과 도시 디자이너의 역할 사이의 중요한 차이점이라고 생각합니다. 좋은 도시 디자이너가 되기 위해서는 항상 프로젝트를 즉각적이고 넓은 맥락에서 그리고 길을 걸어가는 누군가의 시각으로 보아야 합니다.
만약 내가 선택할 수 있는 것이 딱 하나 있다면, 나는 사람과 자전거를 차보다 우선시하는 것이 거리의 변화라고 생각합니다. 저는 어느 도시에서든 가장 중요한 공공 공간은 거리라고 주장합니다. 네, 우리는 운이 좋게도 센트럴 파크, 브라이언트 파크, 그리고 제가 참여한 것에 자부심을 느끼는 하이라인을 포함하여 세계에서 가장 훌륭한 공공 장소들 중 일부를 가지고 있습니다. 저는 이러한 장소들이 도시 전체에 걸쳐 각 각의 지역사회를 연결하고 지금까지 지역 주민이 일상에서 활발히 사용하고 있는 가장 중요한 공공 공간이라고 생각합니다.
블룸버그 행정부의 위대한 유산 중 하나는 도시 거리의 변화입니다. 교통국장 Janette Sadik-Khan의 주도하에, 자전거 전용도로와 버스 차로를 위한 공간 확보와, 보도와 보행자 광장을 넓히기 위해 도시 전역의 거리의 균형이 재조정 되었습니다. 가장 눈에 띄고 유명한 예는 타임스 스퀘어인데, 이 곳에서는 브로드웨이가 보행자 광장을 조성하기 위해 차량 통행이 금지되었습니다. 대중이 휴식을 취하고, 식물을 심고, 예술과 모든 활동을 보장하기 위한 추가적인 공간이 보행 공간에 제공되었고, 이러한 보행자 공간이 확보되자 어떠한 제약없이 다양한 소셜 프로그램을 진행할 수 있었습니다. 이러한 거리의 변화는 이제 도시의 5개 자치구 전역과 도시 자체만큼이나 다양한 지역에까지 확대되고 있습니다. 보행자 광장은 다양한 방식으로 이웃들에게 봉사하고 있는데, 농산물 시장을 위한 공간을 제공함으로써 건강한 음식 선택권을 제공하고, 야외 공연을 위한 임시 무대 역할을 함으로써 도시의 문화적인 제공물을 넓히거나, 단순히 아이들이 놀 수 있는 더 안전한 공간을 제공하는 것과 같이 공간이 가진 사회적 가치는 지속적으로 확대되고 있습니다.
파리는 최근 안네 히달고 시장의 주도하에 더욱 더 발전하고 있습니다. 그녀는 한때 고속도로가 있던 센 강을 따라 선형 공원을 조성했고, 버스 차로를 개방했으며, 도시를 가로지르는 자전거 도로를 설치했습니다. 그녀는 이제 도시를 푸르고 시원하게 하기 위해 샹젤리제 거리를 횡단하는 보행자 거리 전환과 나무 숲을 심을 계획을 가지고 있습니다. 이것은 도시의 거리를 변화시키는 것이 도시 자체를 변화시키는 것을 의미하는 또 다른 좋은 예라고 생각합니다.
수년 전, 서울은 청계천과 함께 그 길을 이끌었고, 구식 고가 고속도로를 세계 최고의 공공 공간 중 하나로 바꾸는 방법에 대한 세계적인 모델이 되었습니다. 타임스퀘어의 변화가 뉴욕시의 5개 자치구에 걸쳐 작은 프로젝트에 영감을 주었던 것과 같은 방식으로, 저의 희망은 청계천이 서울시에 이러한 역할을 하는 것입니다. 도시의 새로운 디자인 조직의 주도하에 이러한 종류의 혁신 프로젝트들을 도시 전역으로 확장하여 도시를 진정으로 살기 좋게 만드는 데 필요한 중요한 공공 공간을 제공할 수 있기를 기대합니다.
코로나19 팬데믹으로 우리는 어려운 시기를 살아가고 있습니다. 포스트 코로나 시대에 디자인은 어떻게 사회 혁신이나 공공 생활 개선을 위해 노력할 수 있습니까?
우리가 전세계 도시에서 보아온 것처럼, 공공 공간의 중요성은 펜데믹 상황에서 더욱 더 강조되고 있습니다. 식당과 자전거 전용도로를 수용하기 위한 거리의 변화는 더 이상 사치스러운 것이 아니라 이제 필수적이며, 도시의 신체적, 정신적 건강상의 이점을 위해 녹색화를 해야 할 필요성에 대한 인식이 커지고 있습니다. 그래서 저는 펜데믹이라는 불행이 가져온 한 가닥의 긍정적인 부분이 점점 더 많은 사람들이 더 높은 삶의 질을 요구하고 있다는 것이라고 생각합니다. 도시는 항상 기회의 장소였습니다. 이제 도시의 거리는 더욱 더 안전해 지고, 걸어서 이동할 수 있는 곳에 자연과 사람이 함께 할 수 있는 공공 공간을 조성하고, 사람을 중심으로 설계되어 보다 잘 살 수 있는 장소가 될 수 있을 거이라고 기대합니다.
저는 또한 공동체 의식을 느끼고, 이웃에 속하고, 지역 활동에 참여하고, 이웃들 사이에 더 진정한 유대감을 갖고자 하는 욕구가 증가하고 있다는 것을 알게되었습니다. 아마도 이것은 우리 모두가 펜데믹 기간 동안 경험해 온 고립의 결과일 것이다. 또는 펜데믹이 단지 이전에 이미 존재했던 추세를 가속화시켰을 수도 있습니다. 어느 쪽이든, 저는 이것이 도시 디자이너들과 기획자들에게 이 순간을 포착하고 우리 모두가 원하는, 그리고 솔직히 우리가 필요로 하는 도시를 만들기 위해 노력할 수 있는 진정한 기회를 제공한다고 믿습니다. 도시 내에서, 우리는 나이, 성별, 사회경제적 배경과 상관없이 전체 인구에게 봉사할 수 있는, 진정으로 공공적이고 친밀한, 사람들이 함께 모일 수 있는 더 많은 장소를 만들어야 합니다.
도시가 대담한 변혁을 필요로 했던 때가 있었다면, 바로 지금이다. 전염병, 기후 변화, 극심한 불평등으로 인해 야기된 복합적인 위기는 과감한 조치를 필요로 합니다. 경제를 재건하고 도시를 더 탄력적으로 만들기 위해 대규모 투자가 필요할 것입니다. 이러한 투자가 진정으로 모두에게 이익이 되고 도시의 공공 생활을 개선하는 것을 확실히 하는 것은 디자이너의 역할이 될 것이다. 대담하다는 것은 큰 것을 의미하는 것이 아닙니다. 저는 진정으로 대담하기 위해서, 도시들은 더 의미있고 도시 전체에 퍼지는 친밀한 경험들을 만들어 냄으로써 변화를 위해 보다 분산적인 접근을 할 필요가 있다고 생각합니다. 저는 도시들이 이러한 최근의 위기에서 살아남을 것이라는 데 의심의 여지가 없다고 생각합니다. 역사는 이것이 사실임을 보여주었습니다. 문제는 우리의 도시가 더 나아지고 강해지며 현재보다 더 많은 사람들에게 혜택을 줄 것인가 하는 것입니다.
